跨境支付要“变天”了吗 新规则明年实施！跨境支付将在明年迎来新变化。近日，中国人民银行印发修订后的《人民币跨境支付系统业务规则》，并将于2026年2月1日正式施行线下配资公司，原2018年版规则同步废止。
这一政策旨在适配人民币跨境支付系统业务的快速发展，进一步规范人民币跨境支付系统（CIPS）的业务操作，防范支付风险。《业务规则》明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。账户管理方面，要求“零余额、不透支”。
早在今年7月4日，中国人民银行就披露了对《业务规则》进行修订的消息，并面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2025年8月3日。修订的原因主要有两个：一是为了更好适应CIPS参与者拓展和管理要求；二是为了更好满足CIPS业务发展的需要。最新版本的《业务规则》适用于CIPS运营机构和参与者。其中，运营机构是指经中国人民银行批准，为境内外参与者提供跨境人民币清算、结算服务的公司制企业法人。中国人民银行依法对运营机构的业务进行监督和指导。
CIPS为其参与者的跨境和离岸人民币支付业务、金融市场业务等提供资金清算、结算服务，以及开展中国人民银行同意的其他业务。CIPS的参与者分为直接参与者和间接参与者。直接参与者在CIPS只能开立一个零余额账户，该账户不计息、不得透支，场终（日终）余额为零。CIPS账户内资金属于开立该账户的直接参与者，不属于运营机构自有财产。
博通咨询首席分析师王蓬博认为，人民币跨境支付系统作为我国重要的金融市场基础设施，致力于为境内外参与者的跨境人民币业务提供安全、高效的资金清算结算服务。此次修订形成的《业务规则》进一步健全参与者管理机制，有效满足CIPS参与者拓展需要，提高CIPS参与者管理水平，更好满足CIPS业务发展的需要。
值得注意的是，新版《业务规则》发布时，将数字货币研究所纳入通知范围。今年以来，数字人民币在跨境支付领域步伐明显加快。2025年9月24日，数字人民币国际运营中心在上海正式运营，并推出三大业务平台——数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台。这些平台探索运用法定数字货币解决传统跨境支付中存在的痛点。
设在上海的数字人民币国际运营中心负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通，推进数字人民币的国际运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。可以说，数字人民币的“跨境支付”应用已经从最初的萌芽、试点正式走向了开放、共建。
今年11月3日，中国人民银行副行长陆磊表示，将运用数字人民币探索跨境支付新方案。他表示，央行正积极与各方共同探讨开放包容和创新的跨境支付方案，其中除了将继续推动多边央行数字货币桥合作之外，将依托数字人民币跨境支付平台，为央行数字货币跨境支付合作提供中国方案。
截至目前，CIPS共有190家直接参与者，1567家间接参与者。今年11月30日，CIPS香港接入点正式上线，降低了境外机构接入和使用CIPS服务的成本。新版《业务规则》第七条对境外机构接入CIPS进行了明确，“境外机构申请成为直接参与者的，可委托符合条件的直接参与者作为资金托管行”。
国泰海通证券分析师伍巍认为，中国人民银行明确将人民币国际化与数字人民币协同推进，作为金融高水平开放的核心支点。他认为，人民币国际化正由“规模扩张”向“结构升级”过渡，而数字人民币的跨境应用将为人民币国际化提供新的交易与清算效率红利线下配资公司，构成“双轮驱动”的内在逻辑。
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